乌克兰谈判僵局：北约与俄罗斯是“两个聋子的对话”

最近，西方盟国与俄罗斯围绕乌克兰危机等问题的谈判已经进行了两次。1月10日，美俄在日内瓦举行了安全会谈，无果而终。1月12日，北约（NATO）与俄罗斯在布鲁塞尔举行的会谈也毫无建树。

美国及其欧洲盟国和俄罗斯都承认，双方分歧严重，谈判似乎陷入了死胡同，如果情形继续，将会对欧洲安全产生严重且难以预测的后果。西方媒体则戏称，谈判是“聋子之间的对话”。两次谈判后，第三次对话将选在欧洲安全与合作组织（OSCE）总部维也纳举行，欧安组织是冷战时东西方对话的平台。

谈判中，俄罗斯的核心诉求是要求北约不能再向俄罗斯“势力范围”扩张（首当其冲是乌克兰），但北约拒绝了俄罗斯的要求。北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）表示，北约与乌克兰的关系，将由30个盟国和乌克兰来决定，俄罗斯不可能对北约成员资格拥有否决权，也不可能对北约发号施令。此外，北约还继续敦促俄罗斯撤回在乌克兰边境的部队。

俄罗斯认为，北约不是一个促进发展的组织，而是一个对抗的工具，北约的任何扩张都令俄罗斯担忧。北约则认为，俄罗斯企图在欧洲重建苏联时代的地缘政治，把美国和欧洲一分为二。

作为西方军事集团的北约，成员国行使集体自卫权，冷战时与苏联领导的华沙条约组织对抗。目前，其成员国军事开支占世界防务开支的70%以上。

冷战后，北约已经进行了多轮东扩行动。1999年北约接纳波兰、匈牙利、捷克三国为新成员国。2002年11月在布拉格召开的高峰会议上，北约达成了第二波东扩的共识。2004年，北约正式接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚七国为成员国。2009年4月，阿尔巴尼亚、克罗地亚也加入北约。2020年3月，北马其顿成了北约的第30个成员国。

目前，北约扩大的势头并未停止，正与芬兰和瑞典两国讨论未来加入的问题。而乌克兰则已经通过宪法修正案，把加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

苏联解体后，俄罗斯与北约关系出现缓和，俄罗斯曾一度积极向北约靠拢。1991年，北约和俄罗斯通过北大西洋合作委员会建立了联系。1994年，俄罗斯加入北约和平伙伴关系计划。2002年，俄罗斯-北约理事会成立。此后，俄罗斯与北约在打击恐怖主义、阿富汗以及核不扩散问题上有过合作。

俄罗斯于2001年、2004年和2008年曾先后三次要求加入北约，但是都遭到了拒绝。表面上看，似乎是俄罗斯过于庞大，有种“大象不能在浴盆里洗澡”的幻觉。但实际上，北约仍然将俄罗斯视为主要敌人，并不断加快东扩步伐。

一方面，西方对俄罗斯有着根深蒂固的敌意。在西方眼中，俄罗斯历史上侵略成性，自诞生之日起，就没有停止过对欧洲的侵略和扩张。同时，俄罗斯在文化和宗教上也是欧洲的异类，不被欧洲主流所接纳。

另一方面，北约认为俄罗斯想加入北约和选择隐忍，仅仅是国力衰落后迷惑西方的权宜之计。在国际油价上涨和国力逐步恢复后，俄罗斯对西方的态度就会日益强硬。在乌克兰和格鲁吉亚“颜色革命”、克里米亚危机、俄格战争、乌东武装冲突等事件发生后，西方更加坚定了对俄罗斯的判断。

北约和俄罗斯的谈判僵局，也从另一个侧面反应了当下的国际政治现实。冷战后，在经历了几十年的重新组合后，这个世界在意识形态上仍然极为分裂。美国为首的西方民主阵营与它们眼中的威权国家——中俄的矛盾还在加深。北约和俄罗斯的谈判，至多是希望给可能失控的局势加上一道防护网而已。