政法委书记在创建全国法治政府建设示范市工作推进会议上的讲话

同志们：
　　近日，我市被列为国家级法治政府建设综合示范候选地区，这是我们推进新时代中国特色社会主义法治建设的一件大事。市委、市政府对此高度重视，决定召开这次会议。
　　刚才，我们传达学习了中央和省委有关要求，通报了我市工作进展情况，并对做好下一步工作提出了具体要求，大家一定要把贯彻中央、省委和市委法治政府建设要求，作为当前的重点工作来抓。全力做好创建全国法治政府示范市迎检工作。
　　一、提升政治站位，切实增强创建全国法治政府示范市的紧迫感和责任感
　　从中央决策看：法治政府建设示范创建工作，是党中央统一部署的重大项目，是法治政府建设的标志性举措。习近平总书记指出，“推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。法治政府建设应当率先取得突破，要加强对示范创建活动的指导，杜绝形式主义，务求实效”。习总书记的重要指示明确了法治政府建设在全面依法治国中的重要地位和作用，体现了党中央对法治政府建设工作的高度重视。在刚刚结束的十九届四中全会上，明确了新时代下坚持和完善中国特色社会主义法治体系建设方向，会议指出：必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
　　从省上层面看：法治政府建设是全面推进依法治国系统工程中的关键环节，是新时代人民群众新需求新期待的必然要求。省委、省政府把我市列为全省唯一一个国家级示范市推荐到中央依法治国办，并专门发函就示范创建工作提出明确要求，这体现了省委省政府对我市法治政府建设工作的高度重视和充分信任，也给予了很高的期望。
　　从我市情况看：加快建设法治政府建设，对于我市优化我市营商环境，加强文化旅游资源保护开发，巩固文明城市创建成果，推进扫黑除恶专项斗争、促进社会公平正义，加快推进高质量转型发展、高水平全面小康建设都具有重要意义。
　　现在距离测评迎检不足一个月，时间非常紧。我们要进一步统一思想、增强信心、强化措施、迅速行动，以志在必得的信心、全力以赴的干劲、雷厉风行的作风，齐心协力、争分夺秒，扎扎实实抓好各项工作，力争成功创建全国法治政府示范城市。
　　二、抓好工作重点，全力整改法治政府建设示范市创建工作的薄弱环节
　　一要着力推进政府职能全面履行。继续把简政放权、放管结合、优化服务作为法治政府建设的“先手棋”，严格按照机构改革后重新界定的职权，全面履行职能，不断提高工作实效和群众满意度。二要着力提高依法科学民主决策水平。牢固树立程序意识规则意识，每项重大决策都要充分调研，听取各方意见，防控决策风险。要严格按照国务院颁布的《重大行政决策程序暂行条例》规范约束行政决策行为。三要着力推进行政执法规范化。严格按照行政执法“三项制度”相关要求规范执法行为，不断增强人民群众的法治获得感。四要着力做好相关材料完善。要对照《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》，认真研究、全面把握各项测评指标要求，逐项、逐条进行补充完善相关材料，并整理装订成册。五是着力营造良好舆论氛围。发挥各类媒体的引导作用，深入宣传创建全国法治政府示范城市的重大意义和任务要求，不断提高市民对创建工作的知晓率、参与率和支持率。
　　三、迅速行动，坚决打赢全国法治政府建设示范市创建攻坚战
　　一要细化责任抓落实。各部门、各单位要把创建迎检作为当前首要的工作任务，集中精力，全力推进，主要领导要切实履行推进法治建设第一责任人职责，要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数、落实到位。要按照创建要求，细化工作任务，明确责任领导、责任目标和时限要求，确保承担的创建任务全面落实。
　　二要凝聚合力抓落实。各部门、各单位要牢固树立大局观念，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和出现盲区的问题。《操作指南和任务分解表》中确定的牵头单位要切实负起责任来，各个配合单位也要认真负责，为牵头单位提供相关资料，要严格按照时间节点和步骤要求，查漏补缺，及时准确提供示范创建工作所需材料，尽快补齐工作短板。
　　三要强化督查抓落实。市委依法治市办要主动承担起法治政府建设与责任落实督察工作的组织、协调、推动责任，认真细致地一个单位一个单位地开展全面检查和专项督导，对发现的问题，严格对照测评标准提出要求，给承担任务的单位定时间、定标准，限期整改；对落实创建任务措施不力、行动迟缓，影响创建工作的单位及个人，要及时进行通报批评；凡因工作原因而造成测评迎检丢分的，都要依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格追究责任。
　　同志们，今年是全国法治政府建设示范创建的第一年，也是中央依法治国办启动的第一批示范创建工作，如能成为首批命名城市，意义不言而喻。十九届四中全会的胜利闭幕，以为我们吹响号角，希望同志们进一步振奋精神、务实工作，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和舍我其谁的责任感，切实把示范创建工作各项任务落到实处，为加快推进高质量转型发展、高水平全面建成小康建社会提供更加有力的法治保障。